Югорский Центр трансфера технологий

О повышении конкурентоспособности экономики Ханты-Мансийского автономного округа

В послании федеральному собранию РФ Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным были определены четкие ориентиры экономической политики страны, направленные на двукратное увеличение валового внутреннего продукта к 2010 году и рост конкурентоспособности экономики.

Используя свой потенциал, Ханты-Мансийский автономный округ стремится в кратчайшие сроки решить задачи, поставленные Президентом в области экономики, промышленности и науки, техники и технологий и в социальной сфере.

Ханты-Мансийский автономный округ (историческое название - Югра) является основным нефтегазоносным районом России и одним из крупнейших нефтедобывающих регионов мира. На месторождениях Югры добывается более половины всей российской нефти и свыше 5% мировой. В округе работают такие крупнейшие нефтяные компании как ЛУКОЙЛ, ЮКОС, "Сургутнефтегаз", ТНК-ВР, СИДАНКО, "Сибнефть", "Славнефть" и др.

На Югорской земле растут темпы капитального и жилищного строительства, расширяется и постоянно улучшается сеть автомобильных дорог, развивается структура телекоммуникаций.

Особое внимание Правительство автономного округа уделяет созданию условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в округе. Политическая стабильность в регионе, последовательность и непрерывность позитивных экономических преобразований, минимизация дестабилизирующих факторов, плодотворное сотрудничество законодательной и исполнительной ветвей власти, развитая система местного самоуправления - важнейшие составляющие привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа для деловых партнеров в России и за рубежом.

В настоящее время основной нефтегазовый район России - Ханты-Мансийский автономный округ - ищет альтернативные источники доходов, чтобы защитить экономику региона от неустойчивой конъюнктуры мировых цен на нефть. Среди инвестиционных ориентиров - лесопереработка, горнодобывающая и стекольная промышленность, производство кварцевого концентрата и туризм. Цель новой экономической политики округа - активизация привлечения земле инвестиций в экономику округа, прежде всего за счет развития обрабатывающих и перерабатывающих отраслей.

Именно решению этой проблемы был посвящен II Международный инвестиционный форум "Россия: нефть, энергия, прогресс", который состоялся 25~26 сентября в Ханты-Мансийске. Форум собрал на Югорской земле всех, кто заинтересован в экономическом процветании государства, повышении конкурентоспособности российской экономики в целом и отдельных ее отраслей в частности, - тех, кому интересны инвестиционные процессы, происходящие в России и ее регионах. Поэтому не случайно в этом году работали как известные по 1-му форуму секции:

• "Энергетическая стратегия России. Пути реализации",
• "Малый и средний бизнес. Проблемы и перспективы развития",
• "Лесопромышленный комплекс России",

так и новые секции, такие как

• "Инновации. Венчурное финансирование",

• "Кварцевая и стекольная индустрия",
• "Инвестиции в области промышленного и гражданского строительства. Ипотека".

Подведя предварительные итоги работы форума, организаторы отметили положительную и продуктивную работу каждой секции

На секции "Энергетическая стратегия России. Пути реализации" обсуждалась и была поддержана стратегия развития отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК), смысл которой заключается в максимально эффективном использовании природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора, что в конечном итоге приведет к экономическому росту и повышению качества жизни населения страны.

Участники форума выразили обеспокоенность существующими объемами прироста запасов нефти и газа, необходимыми для компенсации достигнутых уровней добычи и обратились к Правительству Российской Федерации с предложениями по привлечению крупных инвестиций в приоритетные для экономики проекты. В частности, было предложено вернуться к обсуждаемым вопросам создания целевого фонда на воспроизводство минерально-сырьевой базы, разработать меры экономического стимулирования поисково-разведочных работ, принять нормативно-правовую базу для решения проблемы утилизации попутного нефтяного газа. Кроме этого, на секции была рассмотрена проблема износа основных фондов ТЭК и предложен выход из сложившейся ситуации. В частности, была рассмотрена возможность привлечения инвестиций в ТЭК через развитие малого и среднего бизнеса в нефтегазодобывающей промышленности.

Участники секции "Малый и средний бизнес. Проблемы и перспективы развития" подчеркнули важность развития данной сферы в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости национальной экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Это развитие в конечном итоге должно привести к массовому формированию среднего класса в России.

Вопрос развития малого и среднего предпринимательства нормативно закреплен в федеральном законодательстве, которое, по мнению участников секции, необходимо совершенствовать и приводить в соответствие с международными нормами и реалиями нынешнего дня. Эта тема является приоритетной для Ханты-Мансийского автономного округа, где делается многое для поддержания малого и среднего бизнеса, создаются все условия для его развития, совершенствуется законодательная база этой сферы, устраняются неоправданные административные барьеры, наращиваются объемы государственной финансовой поддержки малому предпринимательству.

Итоги работы секции "Лесопромышленный комплекс России" показали, что интерес промышленников и предпринимателей к лесному сектору экономики не угас, ведь русский лес всегда был лучшим в мире, здесь сосредоточена четверть мировых запасов и ценный видовой состав. Однако большая часть всей расчетной лесосеки, то есть то, что по науке может вырубаться без ущерба для природы и экономики, используется крайне слабо, так как находится вдали от дорог и населенных пунктов. В итоге удельный вес России в мировом экспорте леса составляет всего 1,5~3%.

Мировой опыт показывает, что лесной бизнес высокоэффективен лишь тогда, когда в нем есть комплексная переработка сырья. Однако на сегодняшний день масштаб проблем, стоящих перед лесным комплексом, таков, что решить их собственными силами предприятия не в состоянии. И основная проблема - это катастрофическое положение с основными фондами, которые безнадежно устарели и изношены на 45-75 %. Поэтому главная и неотложная задача - привлечение инвестиций. Известно, что спросом за рубежом пользуются преимущественно продукты с низкой добавленной стоимостью. Так, на круглые лесоматериалы и пиломатериалы приходится более половины российского экспорта. Однако вывоз сравнительно технологичной лесопродукции сдерживается довольно значительными экспортными тарифами, нерациональной кодировкой товарной номенклатуры, сроками возврата НДС за отгруженную продукцию, высокими тарифами МПС.

В адрес заинтересованных федеральных структур государственных органов власти прозвучали предложения по отмене (постепенной) экспортных пошлин на продукцию предприятии по глубокой переработке древесины, по увеличению нынешней 10-процентной экспортной пошлины на вывоз необработанной древесины, по урегулированию железнодорожных тарифов при перевозке продукции лесной промышленности.

На заседании секции "Инновации. Венчурное финансирование" было еще раз подчеркнуто, что развитие науки и технологий относится к числу высших приоритетов политики Российской Федерации. Результатом работы секции стал свод предложений в адрес федеральных органов власти и Правительства Югры с перечнем необходимых действий по увеличению конкурентоспособности экономики страны. Суть рекомендаций - создание полноценного альянса науки, промышленного ресурса и структур, занимающихся венчурным финансированием (финансированием новых проектов, где риск потерять вложенные средства наиболее велик).

В настоящее время в Правительстве автономного округа находится на рассмотрении проект Постановления Правительства "Об утверждении приоритетных направлений развития науки и технологий". Предусмотрено создание на территории автономного округа Инновационного центра. Разрабатывается окружной закон "О региональной научной и научно-технической политике".

В соответствии с выбранными приоритетными направлениями будет продолжено создание современных высокотехнологичных производств на территории Ханты-Мансийского автономного округа, одним из которых должно стать предприятие по производству высокочистого кварцевого концентрата. Данная тема затрагивалась в рамках работы секции "Кварцевая и стекольная индустрия".

В работе этой секции приняли участие представители иностранных и российских компаний и учреждений. Доклады вызвали живой интерес, так как у данного проекта в Ханты-Мансийском автономном округе большие перспективы. Рассматривался вопрос о возможности строительства на территории автономного округа завода по производству флоат-стекла. Сырьевые ресурсы округа позволяют создать и наладить это производство.

Создание на территории автономного округа производства по выпуску высокочистого кварцевого концентрата и стекольного производства по самым современным технологиям позволит России сформировать рынки сбыта и занять определенные ниши на международных рынках.

В адрес предприятий кварцевой промышленности прозвучало предложение о проработке варианта создания Российского "кварцевого холдинга". Ханты-Мансийский автономный округ уже готов к конструктивным переговорам в этой области.

В работе секции "Инвестиции в области промышленного и гражданского строительства. Ипотека" принял и участие более 40 представителей коммерческих банков и региональных фондов ипотечного кредитования. Они обсудили ситуацию с ипотечным кредитованием в России, рассмотрели возможные пути реализации эффективных программ в этой области. По мнению участников, данную задачу необходимо решать путем увеличения темпов жилищного строительства; финансирования программ и проектов за счет привлечения инвестиционных ресурсов; увеличения производства строительных материалов с использованием новых технологий и местного сырья; использования ресурсосберегающих технологий в строительстве; развития различных форм ипотечного кредитования жилищного строительства.

На федеральном уровне для развития жилищного строительства и ипотеки Государственной думой принято более 10 законопроектов. Внесены поправки в Налоговый кодекс, отменено декларирование доходов, направляемых на жилищное строительство, снижен НДС, налог на прибыль. Поправки в Федеральный закон "Об ипотеке" упростили процедуру регистрации залога, готовится к рассмотрению Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах". На территории Ханты-Мансийского автономного округа при финансовой поддержке Правительства автономного округа создан и активно работает Фонд "Жилище", который входит в тройку крупнейших ипотечных фондов Российской федерации и занимает первое место в Уральском Федеральном округе.

На секции был представлен новый конструкционный материал LVL (клееный брус из шпона). Одно из уникальных преимуществ материала LVL в строительстве - это то, что ширину (от 100 до 180 см) и длину (от 2,5 до 25 м) балок можно выбирать произвольно, в пределах размеров, допускаемых линией по производству LVL. Толщина балок обычно составляет 19-75 мм. Технология LVL позволяет изготавливать балки для несущих конструкций (стены, перекрытия для крыш, полов и т.д.), несущие балки мостов, шпалы, брус для профилирования. Официальная церемония пуска первого в России завода по производству LVL, строительство которого длилось почти 2 года, успешно прошла накануне Форума 24 сентября 2003 г. на ОАО "ЛВЛ-Югра" (г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа). Суммарный объем инвестиций в проект превысил 40 млн. долларов США. Выход завода на проектную мощность (39000 м3 продукции в год) планируется весной 2004 года.

Важным событием для форума стало подписание соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа и Торгово-Промышленной Палатой Российской Федерации о совместной реализации инвестиционных проектов. Подписывая документ, президент ТПП России Евгений Примаков заявил: "Уверен, что реализация данного соглашения поможет и нам, и автономному округу в развитии бизнеса, малого предпринимательства, привлечении новых инвестиций, в том числе и иностранных".

В рамках форума состоялось подписание соглашения между Правительством Югры и финской компанией Dynea, специализирующейся в области смол и клеев для древесины. Разработка технико-экономического обоснования проекта производства смол будет завершена уже в октябре 2004 года. Подписан меморандум о сотрудничестве ОАО "ЛВЛ-Югра" (г.Нягань, Ханты-Мансийский автономный округ) с компанией Finnforest (Финляндия) о совместном производстве клееного шпонированного бруса, реализации продукции и привлечении в производство потенциальных инвесторов.

В рамках форума прошли выставки "Югра. Строительство и инвестиции - 2003" и "Лес. Деревообработка. Коттедж". Идея выставок созвучна форуму - привлечь интерес российского и зарубежного делового сообщества к инвестиционным проектам, реализующимся в России и Ханты-Мансийском автономном округе.

В форуме приняли участие более трехсот представителей федеральной и региональной власти, российские и иностранные бизнесмены, в частности, предприниматели из США, Великобритании, Финляндии, Германии, Болгарии. Его организаторы, в числе которых выступило и Правительство Югры, отметили, что 25~26 сентября в Ханты-Мансийске состоялось открытое общение потенциальных партнеров, которое, приведет к взаимовыгодному сотрудничеству и позволит решить общую задачу - развить экономический потенциал России, Уральского региона и его энергетического центра - Ханты-Мансийского автономного округа.

Журнал "Строительные материалы, оборудование, технологии XXI век"
№11, 2003 год

Источник: /Пресс-служба Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа/