Югорский Центр трансфера технологий

20 февраля 2006 г.  "Программа господдержки предпринимательства в ХМАО - паритет государства и малого бизнеса": Об итогах развития в 2005 году предпринимательства в Югре, а также о перспективах его развития - руководитель окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Татьяна Кушникова.

Татьяна Алексеевна, Дума ХМАО недавно внесла изменения в окружную программу развития малого и среднего бизнеса, увеличив срок ее действия и объемы финансирования. Сколько средств запланировано бюджетом округа на реализацию поддержки предпринимательства в округе?

Да, действительно, Дума ХМАО в начале февраля внесла изменения в принятую в 2003 году окружную программу государственной поддержки предпринимательства в округе на 2004-2008 годы, продлив срок действия этой программы до 2011 года.

Изменения, в частности, вызваны тем, что до 2010 года одной из задач развития экономики округа является увеличение вклада малых предприятий в валовой региональный продукт, который, надо заметить, с каждым годом все растет. В частности, только в 2005 году объем промышленного производства малых и средних предприятий в ХМАО составил 43 млрд. рублей.

Кроме того, главным приоритетом экономической стратегии развития округа определена диверсификация экономики в направлении перерабатывающей промышленности, производства товаров народного потребления и услуг, ускоренного развития объектов инфраструктуры, развитие которых немыслимо без участия малого предпринимательства.

Пролонгировав действие программы поддержки предпринимательства, округ добьется увеличения налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, создания условий для развития семейного бизнеса как основы социально ориентированного предпринимательства, а также выпуска конкурентоспособной продукции. Развивая малый бизнес, к 2010 году в округе ожидается увеличение вновь созданных рабочих мест на 30% - до 2 тыс. ежегодно, примерно на треть числа субъектов малого предпринимательства, повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности, расширение набора услуг для жителей округа.

Общий объем финансирования программы поддержки предпринимательства на 2004-2011 годы составляет 4,332 млрд. рублей, из них 1,255 млрд. рублей - средства бюджета ХМАО. В частности, в 2006 году на развитие малого бизнеса планируется направить 773,6 млн. рублей, в том числе из средств бюджета округа - 340,1 млн. рублей.

При этом всецелую поддержку малому бизнесу будет оказывать фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции ХМАО (ОФППиРК).

Срок реализации программы продлен, появились ли какие-то нововведения?

Конечно, появились новые направления в реализации программы. В частности, в новой редакции программы поддержки предпринимательства появились такие направления как определение приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса в разрезе отраслей и территорий, так называемая "бизнес-карта". В частности, планируется проведение исследований на тему востребованности на каждой территории округа той или иной "ниши" рынка. Исходя из результатов исследования, будет создан "Магазин бизнес-проектов" на каждой территории с целью облегчения вхождения на рынок новых компаний и образование новых предприятий в социально значимых отраслях.

"Магазин бизнес-проектов" позволит обеспечить малый бизнес комплексом высокопрофессиональных услуг, направленных на организацию и сопровождение бизнес-проектов, получать от сотрудничества с такими магазинами легко просчитываемую и прогнозируемую выгоду. В данном случае речь идет о партнерстве государства и малого бизнеса - вложение средств со стороны как государства так и собственных средств частных инвестиций в проекты, которые не очень привлекательны для частника из-за высоких затрат или долгого срока окупаемости проекта. Например, создание частных школ, детских садов не совсем привлекательны для малого бизнеса, однако при оказании финансовой помощи из бюджета, такие проекты могут быть реализованы.

Также среди нововведений - активное развитие семейного бизнеса. Хотя это направление мы развивали и ранее, но не так как хотелось бы. У нас есть такие примеры, как создание ресторанного бизнеса в Ханты-Мансийске, где трудятся пять членов одной семьи. Создавая семейный бизнес, люди смогут обеспечить как себя работой, так и организовать новые рабочие места. Однако, представителям такого бизнеса необходимы какие-то дополнительные льгот и они их получат, например, в части использования имущества.

Кроме того, окружной фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции приступил к организации содействия сотрудничеству крупного и малого бизнеса, в частности, в нефтедобывающей отрасли. Это была наша инициатива совместно с региональным отделением партии "Единая Россия" включить развитие малого бизнеса в нефтедобывающей отрасли в федеральную программу господдержки предпринимательства.

Сотрудничество может быть выражено в передаче непрофильных активов малым предприятиям. Такие малые предприятия в ХМАО уже созданы и работают, например, предприятие по ремонту скважин в Нефтеюганске. В будущем мы планируем продолжить работу с нефтяными компаниями в этом направлении.

Среди новых направлений программы можно также назвать организацию "Школы сервиса". Сфера услуг - это сложнейший бизнес, который требует от человека специальной подготовки. В ХМАО за последние годы появилось много дворцов, шикарных гостиниц, ресторанов, а обслуживание, к сожалению, остается на низком уровне. В ходе обучения в школах сервиса работники предприятий сферы обслуживания получат знания в области управления, как цивилизованно вести бизнес.

Планируется на повышение квалификации работников выделить в течение пяти лет 12,5 млн. рублей, в 2006 год - 2,5 млн. рублей.

В округе несколько лет работает "Бизнес-инкубатор", что уже сделано в этом направлении и каковы перспективы развития этого направления в ХМАО в ближайшие годы?

Нужно отметить, что в округе активно развивается бизнес-инкубирование. В 2002 году в Ханты-Мансийске при поддержке ОФППиРК создано ООО Бизнес-инкубатор". Его основными видами деятельности являются обеспечение стартовых условий развития субъектов малого бизнеса, предоставление консультативных услуг, создание благоприятных условий для развития рыночной инфраструктуры, способствующей развитию малого бизнеса, имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства, информационное обеспечение предпринимательских структур.

В настоящее время в ХМАО созданы и действуют филиалы бизнес-инкубатора в Нижневартовске, Сургуте, Нягани, Белоярском, Октябрьском. Но этого недостаточно на сегодняшний день, так как территория округа очень большая, а именно бизнес-инкубаторы могут оказать гораздо большую помощь предпринимателям.

При этом бизнес-инкубаторы предоставляют начинающим предпринимателям помещения на праве аренды по льготной стоимости - в среднем 580 рублей за квадратный метр.

На развитие бизнес-инкубирования в 2006 году программой предусмотрено 50 млн. рублей, также планируем привлечь еще 50 млн. из федерального бюджета.

Ожидается, что до 2011 года будет открыто в ХМАО еще 16 центров бизнес-инкубирования.

Каковы итоги поддержки малого бизнеса в ушедшем году?

В 2005 году фондом профинансировано 1119 проектов на сумму 498,5 млн. рублей. При этом в прошлом году удалось сохранить около 3 тыс. рабочих мест, вновь создано 1642 мест.

В последние годы стала активно развиваться сфера медицинского обслуживания, ежегодно при поддержке ОФПП и РК появляются 3-4 клиники. В частности, в прошлом году мы профинансировали открытие трех стоматологических клиник - две в Сургуте и одну в Покачи. Также были открыты хлебозаводы в Покачи, Югорске и Березово, аптечные сети "Будь здоров" в Белоярском и "Улыбка" в Ханты-Мансийске, и другие новые производства товаров и услуг.

Надеюсь, что большая часть предпринимателей, воспользовавшаяся программами кредитования фонда, станут нашими надежными партнерами. Большинство предпринимателей, обращающихся к нам за помощью, в большинстве случае становятся нашими постоянными клиентками - в дальнейшем им предоставляется кредит уже по сниженной процентной ставке, а также они могут получить грант фонда на обучение в любом вузе России для повышения своей квалификации.